《意見》提出，改革準入培訓注冊制度。取消導游資格證三年有效的規(guī)定，實施導游資格證終身有效;實行強制性培訓與自愿培訓相結(jié)合、崗前培訓與在崗培訓相銜接的導游人才培訓機制。

　　改革導游執(zhí)業(yè)制度。開展導游自由執(zhí)業(yè)改革，根據(jù)國家旅游局開展的導游自由執(zhí)業(yè)改革試點情況和進度安排，及時啟動導游自由執(zhí)業(yè);打破導游異地執(zhí)業(yè)的地區(qū)壁壘，各地、各景區(qū)不得設(shè)置任何障礙。

　　健全執(zhí)業(yè)保障體系。創(chuàng)新導游薪酬協(xié)商機制，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、旅游市場狀況、導游供求等實際狀況，制定本地區(qū)導游勞動報酬指導標準;健全導游保險保障體系，通過多渠道、多方式健立健全導游保險制度;立即清理年審費、注冊費、掛靠費、管理服務(wù)費、高額會費等不合理的收費項目，停止開展各類收費的強制性培訓。

　　健全事中事后監(jiān)管體制。取消導游證年審，將導游基本信息、執(zhí)業(yè)信息、游客評價及旅行社、自由職業(yè)機構(gòu)、旅游管理部門獎懲評價信息納入全省旅游服務(wù)監(jiān)管平臺，并對接國家旅游局導游公共服務(wù)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對導游執(zhí)業(yè)全過程、動態(tài)化服務(wù)監(jiān)管;建立以游客評價、旅游部門獎懲為一體的導游執(zhí)業(yè)綜合評價制度，用“結(jié)果導向”促使導游用優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取市場好評和執(zhí)業(yè)機會;健全旅游糾紛綜合處理機制，聯(lián)合法院在各地質(zhì)監(jiān)所、重點景區(qū)設(shè)立審判點，及時解決導游與游客的各類糾紛。

　　建立健全導游協(xié)會組織。充分發(fā)揮導游行業(yè)組織自律作用，所有導游必須加入導游行業(yè)組織才可以注冊申請導游證，才可以申請自由執(zhí)業(yè)，不得游離于組織之外。